Gensidighedsaftale 2011 udfordrer fritidshjem og klubber

Sagen er imidlertid, at den måde gensidighedsaftalen er indgået på kan udfordre vores selvejende fritidshjem og klubbers opretholdelse. Inden vi imidlertid går i panik er det vigtigt at minde om, at vi lige skal over et valg og så skal der fremsættes en lov og den skal vedtages over 3 gange for at være endelig. Dette kommer til at tage en del måneder - men det er til gengæld også vigtigt at disse måneder bruges fornuftigt til at påvirke at gensidighedsaftalen ikke kommer til at ødelægge noget unødvendigt.

Baggrund

I dag findes der mulighed for at en kommune kan etablere fritidstilbud eller fritidshjem/klub som fritidshjem/klub kommunalt eller selvejende under dagtilbudslovgivningen eller som SFO med reference til skolen. Med kommunernes og regeringens gensidighedsaftale fra 2011 er der åbnet op for, at der skal laves en lovgivning, hvorefter alle fritidshjem/klubber lægges ind under Folkeskoleloven i den nye aftale. Dette vil indebære et stort problem for opretholdelse af de mange selvejende fritidshjem/klubber men også kommunale fritidshjem/klubber, der ligger rundt om i landet i form af såvel enkeltstående som  integrerede institutioner.

Det vil få store konsekvenser for det helhedssyn, man i flere år har søgt at etablere på området fra 0-18 årsområdet, hvor det er tydeligt, at de steder, hvor der er en fødekæde i institutionerne fra de små årgange til de store, er der større chancer for, at børnene ikke dropper ud, når de når "den kritiske alder". Det der sker med dette forslag er at man splitter 0-5 års området ud fra resten og 6-års området og opefter bliver heldagsskole. For nogen børn kan heldagsskole være udmærket - men på denne måde at fjerne muligheden for, at det for andre børn ikke er en optimal indretning, fordi de har behov for at skifte miljø i løbet af skoledagen, forekommer grundlæggende i strid med dansk skole og institutionstradition for et helhedssyn på 0-18 årsområdet.

Realistisk vil tiltag i forlængelse af gensidighedsaftalen medføre kommunalisering og opsplitning af en række selvejemiljøer på det selvejende fritidstilbudsområde. Også i forhold til en række kommunale fritidshjem og klubber vil disse tiltag være  til skade for børn, forældre, ansatte og kommuner. Det kan ikke have været meningen med gensidighedsaftalen.

MDI mener

For at undgå en sådan uhensigtsmæssighed bør der sker en nødvendig justering af Folkeskoleloven og Dagtilbudsloven, således at gensidighedsaftalen kan give mening i et samarbejdsperspektiv. Det kunne fx ske ved, at det kommer til at stå i Folkeskoleloven fremover, at man godt kan have skolefritidshjem, hvor der fortsat er separate bestyrelser dog med gensidig repræsentation, og at man også kan have integrerede institutioner, hvor skolefritidshjemmet har samme leder som en leder af et 0-5 års tilbud eller et klubtilbud. Det giver også mulighed for at løse lidt på den binding, som består i, at der skal være en bestemt uddannet skoleledelse til at forestå dette.

I oversigten nedenfor kort skitsering af forskelle på fritidshjem og SFO og konsekvenser for det selvejende miljø.